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重磅！《氫能産業發展中長期規劃（2021-2035年）》發布
發布時(shí)間(jiān)：
2024-06-21 14:25
3月23日，國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局聯合印發《氫能産業發展中長期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》明(míng)确了氫的能源屬性，是未來(lái)國家(jiā)能源體(tǐ)系的組成部分，充分發揮氫能清潔低(dī)碳特點，推動交通(tōng)、工業等用能終端和(hé)高(gāo)耗能、高(gāo)排放行(xíng)業綠色低(dī)碳轉型。同時(shí)，明(míng)确氫能是戰略性新興産業的重點方向，是構建綠色低(dī)碳産業體(tǐ)系、打造産業轉型升級的新增長點。
《規劃》提出了氫能産業發展基本原則：一是創新引領，自立自強。積極推動技(jì)術(shù)、産品、應用和(hé)商業模式創新，集中突破氫能産業技(jì)術(shù)瓶頸，增強産業鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力。二是安全為(wèi)先，清潔低(dī)碳。強化氫能全産業鏈重大(dà)風險的預防和(hé)管控；構建清潔化、低(dī)碳化、低(dī)成本的多(duō)元制(zhì)氫體(tǐ)系，重點發展可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫，嚴格控制(zhì)化石能源制(zhì)氫。三是市場(chǎng)主導，政府引導。發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，探索氫能利用的商業化路徑；更好發揮政府作(zuò)用，引導産業規範發展。四是穩慎應用，示範先行(xíng)。統籌考慮氫能供應能力、産業基礎、市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)和(hé)技(jì)術(shù)創新水(shuǐ)平，積極有(yǒu)序開(kāi)展氫能技(jì)術(shù)創新與産業應用示範，避免一些(xiē)地方盲目布局、一擁而上(shàng)。
《規劃》提出，到2025年，形成較為(wèi)完善的氫能産業發展制(zhì)度政策環境，産業創新能力顯著提高(gāo)，基本掌握核心技(jì)術(shù)和(hé)制(zhì)造工藝，初步建立較為(wèi)完整的供應鏈和(hé)産業體(tǐ)系。氫能示範應用取得(de)明(míng)顯成效，清潔能源制(zhì)氫及氫能儲運技(jì)術(shù)取得(de)較大(dà)進展，市場(chǎng)競争力大(dà)幅提升，初步建立以工業副産氫和(hé)可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫就近利用為(wèi)主的氫能供應體(tǐ)系。燃料電(diàn)池車(chē)輛(liàng)保有(yǒu)量約 5 萬輛(liàng)，部署建設一批加氫站(zhàn)。可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫量達到10-20萬噸/年，成為(wèi)新增氫能消費的重要組成部分，實現二氧化碳減排 100-200 萬噸/年。
再經過5年的發展，到2030年，形成較為(wèi)完備的氫能産業技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系、清潔能源制(zhì)氫及供應體(tǐ)系，産業布局合理(lǐ)有(yǒu)序，可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫廣泛應用，有(yǒu)力支撐碳達峰目标實現。
到 2035 年，形成氫能産業體(tǐ)系，構建涵蓋交通(tōng)、儲能、工業等領域的多(duō)元氫能應用生(shēng)态。可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫在終端能源消費中的比重明(míng)顯提升，對能源綠色轉型發展起到重要支撐作(zuò)用。
《規劃》要點：
加快推進質子交換膜燃料電(diàn)池技(jì)術(shù)創新，開(kāi)發關鍵材料，提高(gāo)主要性能指标和(hé)批量化生(shēng)産能力，持續提升燃料電(diàn)池可(kě)靠性、穩定性、耐久性。支持新型燃料電(diàn)池等技(jì)術(shù)發展。着力推進核心零部件以及關鍵裝備研發制(zhì)造。加快提高(gāo)可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫轉化效率和(hé)單台裝置制(zhì)氫規模，突破氫能基礎設施環節關鍵核心技(jì)術(shù)。開(kāi)發臨氫設備關鍵影(yǐng)響因素監測與測試技(jì)術(shù)，加大(dà)制(zhì)、儲、輸、用氫全鏈條安全技(jì)術(shù)開(kāi)發應用。
持續推進綠色低(dī)碳氫能制(zhì)取、儲存、運輸和(hé)應用等各環節關鍵核心技(jì)術(shù)研發。持續開(kāi)展光解水(shuǐ)制(zhì)氫、氫脆失效、低(dī)溫吸附、洩漏/擴散/燃爆等氫能科學機理(lǐ)，以及氫能安全基礎規律研究。持續推動氫能先進技(jì)術(shù)、關鍵設備、重大(dà)産品示範應用和(hé)産業化發展，構建氫能産業高(gāo)質量發展技(jì)術(shù)體(tǐ)系。
結合資源禀賦特點和(hé)産業布局，因地制(zhì)宜選擇制(zhì)氫技(jì)術(shù)路線，逐步推動構建清潔化、低(dī)碳化、低(dī)成本的多(duō)元制(zhì)氫體(tǐ)系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行(xíng)業集聚地區(qū)，優先利用工業副産氫，鼓勵就近消納，降低(dī)工業副産氫供給成本。在風光水(shuǐ)電(diàn)資源豐富地區(qū)，開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫示範，逐步擴大(dà)示範規模，探索季節性儲能和(hé)電(diàn)網調峰。推進固體(tǐ)氧化物電(diàn)解池制(zhì)氫、光解水(shuǐ)制(zhì)氫、海水(shuǐ)制(zhì)氫、核能高(gāo)溫制(zhì)氫等技(jì)術(shù)研發。探索在氫能應用規模較大(dà)的地區(qū)設立制(zhì)氫基地。
堅持需求導向，統籌布局建設加氫站(zhàn)，有(yǒu)序推進加氫網絡體(tǐ)系建設。堅持安全為(wèi)先，節約集約利用土地資源，支持依法依規利用現有(yǒu)加油加氣站(zhàn)的場(chǎng)地設施改擴建加氫站(zhàn)。探索站(zhàn)內(nèi)制(zhì)氫、儲氫和(hé)加氫一體(tǐ)化的加氫站(zhàn)等新模式。
根據各地既有(yǒu)能源基礎設施條件和(hé)經濟承受能力，因地制(zhì)宜布局氫燃料電(diàn)池分布式熱電(diàn)聯供設施，推動在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)開(kāi)展氫能源綜合利用示範。依托通(tōng)信基站(zhàn)、數(shù)據中心、鐵(tiě)路通(tōng)信站(zhàn)點、電(diàn)網變電(diàn)站(zhàn)等基礎設施工程建設，推動氫燃料電(diàn)池在備用電(diàn)源領域的市場(chǎng)應用。在可(kě)再生(shēng)能源基地，探索以燃料電(diàn)池為(wèi)基礎的發電(diàn)調峰技(jì)術(shù)研發與示範。結合偏遠地區(qū)、海島等用電(diàn)需求，開(kāi)展燃料電(diàn)池分布式發電(diàn)示範應用。
不斷提升氫能利用經濟性，拓展清潔低(dī)碳氫能在化工行(xíng)業替代的應用空(kōng)間(jiān)。開(kāi)展以氫作(zuò)為(wèi)還(hái)原劑的氫冶金技(jì)術(shù)研發應用。探索氫能在工業生(shēng)産中作(zuò)為(wèi)高(gāo)品質熱源的應用。擴大(dà)工業領域氫能替代化石能源應用規模，積極引導合成氨、合成甲醇、煉化、煤制(zhì)油氣等行(xíng)業由高(gāo)碳工藝向低(dī)碳工藝轉變，促進高(gāo)耗能行(xíng)業綠色低(dī)碳發展。
制(zhì)定完善氫能管理(lǐ)有(yǒu)關政策，規範氫能制(zhì)備、儲運和(hé)加注等環節建設管理(lǐ)程序，落實安全監管責任，加強産業發展和(hé)投資引導，推動氫能規模化應用，促進氫能生(shēng)産和(hé)消費，為(wèi)能源綠色轉型提供支撐。完善氫能基礎設施建設運營有(yǒu)關規定，注重在建設要求、審批流程和(hé)監管方式等方面強化管理(lǐ)，提升安全運營水(shuǐ)平。研究探索可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)制(zhì)氫支持性電(diàn)價政策，完善可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫市場(chǎng)化機制(zhì)，健全覆蓋氫儲能的儲能價格機制(zhì)，探索氫儲能直接參與電(diàn)力市場(chǎng)交易。
推動完善氫能制(zhì)、儲、輸、用标準體(tǐ)系，重點圍繞建立健全氫能質量、氫安全等基礎标準，制(zhì)氫、儲運氫裝置、加氫站(zhàn)等基礎設施标準，交通(tōng)、儲能等氫能應用标準，增加标準有(yǒu)效供給。鼓勵龍頭企業積極參與各類标準研制(zhì)工作(zuò)，支持有(yǒu)條件的社會(huì)團體(tǐ)制(zhì)定發布相關标準。在政策制(zhì)定、政府采購、招投标等活動中，嚴格執行(xíng)強制(zhì)性标準，積極采用推薦性标準和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規範。推進氫能産品檢驗檢測和(hé)認證公共服務平台建設，推動氫能産品質量認證體(tǐ)系建設。
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